项城市一农贸市场存在重大安全隐患，问题多多却能“屡禁不止”

【TNT时报 2024年12月1日报导】据顶端新闻问政栏目消息，项城市一农贸市场土地性质不清，违章建筑遍地，固定商户和流动小商贩混乱无序，长期占道经营，造成市场内外交通拥堵。市场内管理混乱，私拉乱接，缺少消防设施，甚至明火作业，无任何管控保护措施。今年8月底，商户外棚发生火灾，消防救援队及时赶到才避免了一场灾难，然而，在6月份项城市消防救援大队就在消防安全检查中发现了问题，随后发布通知要求农贸市场停止经营。消息显示，这次整顿之前，项城市有关部门也曾对该市场进行过整顿，不过该市场却总能做到“屡禁不止”……

10月24日，顶端新闻问政栏目一则题目为《项城市东方农贸市场存在重大安全隐患，恳请相关部门高度重视》的消息引起热议，据资料显示，该市场位于项城市蓝天路以东，蓝天支路以西，是一个中型农贸农批市场，市场人流量大时，经常造成市场内外交通拥堵，从反映者的内容可以看出，应该是市场内商户人员，除了反映土地和安全问题，还提到了用电价格问题，不仅用电价格高还提供不了相应的服务，此外还存在胁迫商户、违规收费、偷税漏税等问题。

《项城市东方农贸市场存在重大安全隐患，恳请相关部门高度重视》原文：

东方农贸市场位于项城市蓝天路以东，蓝天支路以西，是一个中型农贸农批市场。但目前该市场存在诸多问题，首先土地性质不清晰，未曾经过土地招拍挂程序，实际上属于违建，这使得市场的未来充满不确定性。其次，市场分为固定商铺和内外地摊小商户，内部建筑现状错综无序，每日人流量较大时，人流密度较高，拥堵情况频繁出现。再者，市场周边毗邻众多居民区，人口密度极高，一旦发生安全事故，后果不堪设想，将产生重大的人员财产损失。此外，市场用电价格过高，无疑增加了商户的经营成本，给我们商户带来了不小的压力。这些因素共同作用，使得东方农贸市场的现状令人担忧，有待解决。

作为商户，我们肯请相关主管部门，尽快解决以下问题：

一是消防安全问题，市场内不仅易燃物（如包装盒纸板、塑料包装袋）等违规堆叠，且在市场内存在多处明火作业，无任何管控措施。很多商户反映过多次，但是无人问津。市场内部电线私拉乱接，电线裸漏隐患极大，且缺少火灾自动报警系统、自动喷淋系统等消防措施；

二是尽快治理占道经营的问题，造成市场内外严重交通堵塞。市场内部没有交通指示也没有设计紧急情况下疏散路线和指引，这种情况很多多年了，不但给市场内的交通造成压力，也给市场外交通带来安全隐患。

三是市场电价高于国家规定商用电价，给我们造成了成本压力，市场内管理混乱，租金价格不一，市场环境嘈杂，业态混乱无序，存在的重大食品卫生安全隐患，难以形成良好的经营氛围。每逢雨天便积水成渊，严重影响商户的正常经营和顾客的购物体验。此外，市场缺乏专业的物业管理，导致诸多问题无人及时处理，进一步加剧了市场的混乱局面。这些问题的存在，使得商户们苦不堪言。

市场多年来存在着违规用地、违法建设、胁迫商户、违规收费、偷税漏税等诸多违法违规情形。今年6月20日，项城市消防救援大队在消防安全检查中发现了这一重大问题，随即临时查封了市场，要求东方农贸市场立即停止经营，东方街道办事处于6月24日发布了“关于关停农贸市场的通知”，《通知》明确于2024年7月2日前所有商户需迁出，市场关停。

8月22日，长期火灾安全隐患终于酿成恶果，商户两间外棚发生火灾，如果没有消防救援人员及时赶到扑灭火灾或者着火点发生在市场内部，后果不堪设想。然而，即便如此，该市场仍然罔顾存在。重大安全隐患的事实，不顾人民生命财产安全，对抗政府的依法依规管理，消防安全不做任何实质性的改进。

项城市东方街道办事处于11月25日回复如下：

收到群众反映的问题后，我街道高度重视，立即组织人员对东方农贸市场有关情况进行调查核实，现就有关调查情况汇报如下:

为更好的落实中央、省、市加强消防安全隐患排查整治的工作要求，东方街道认真汲取今年以来南京等多地重大火灾事故深刻教训，按照“三管三必须”工作要求，全面落实属地管理责任，多次联合消防队等部门到东方农贸市场开展消防安全排查。针对存在的消防等问题，我们街道执法人员多次督促商户迁出配合整改，由于部分商户冷库库存货物较多，商户迁出较慢，为尽量避免商户经济受到损失，我们多次督促商户加快库存货物处理速度，及时迁出，确保消防尽快整改完毕。

针对反映的市场存在占道经营、食品安全隐患、物业管理、噪音扰民等问题，街道已督促市场管理方进一步加大管理力度，要求不断维护市场交易秩序，规范市场经营行为，共同为人民群众营造干净、整洁、卫生、文明、有序的市场环境。

下一步，东方街道将把东方农贸市场存在的问题及时向市政府做好汇报，同时联合市有关部门继续做好东方农贸市场的消防隐患整改及商户的思想稳定工作，打消他们的顾虑，动员剩余商户待库存处理完毕后尽快有序迁出，配合进行消防安全整改，确保辖区消防安全形势稳定。

下一步街道将进一步加大对辖区各市场的监管力度。

我们不禁要问，该市场如何能在多次未实质性整改的情况下，罔顾存在重大安全隐患的事实，还能开张营业？这些与周边群众的切身利益和生命财产安全紧密相关的问题，不能不引起重视，主管部门不能发布一下通知，甚至罚罚款就了事，应该真切实际的进行整改，彻底解决目前存在的隐患和问题，否则，一旦出事，追悔莫及。当然，也不能为罚而罚，最终目的还是要建立一个安全有序的经营环境。

查询全国各地农贸市场火灾案例，让人触目惊心，近十年来，几乎每年都有农贸市场火灾造成人员伤亡的事故：

2013年年初，沪“1·6”上海农产品中心批发市场发生严重火灾 5人死亡14人受伤。

羊城晚报记者李晓旭报道：2013年12月11日凌晨，深圳光明新区公明办事处荣健农批市场B区发生大火，共造成16人死亡，5人受轻伤。火灾中，有一家6口祖孙三代全部遇难的，也有跑出来后又返店铺拿10万元积蓄而一去不返的，更有在洗手间内等待救援，最终却活活被熏死的。

荣健农批号称深圳第二大的农贸批发市场。公明街道负责人表示，该农批市场属于临时建筑，市场内管理混乱，不少商户住在店铺内，安全隐患巨大。

2015年昆明市“3•04”火灾，发生在昆明市官渡区彩云北路1502号东盟联丰农产品商贸中心，经相关部门排查核实，该事故共造成12人死亡，10人受伤，经全力救治已有4人出院，5人伤情危重正在抢救，另1人伤势较轻。

2016年10月5日，陕西省城固县大东关农贸市场夜间突然起火，造成十二家商户活动板房店面全部烧毁。事故中一名61岁老人被烧死，还有一名店户脸部烧伤。

2019年6月11日凌晨3时许，陕西省安康市三桥农贸市场水果批发市场着火，一名商户亲属不幸遇难。

2020年广西4·12南丹农贸市场火灾事故，造成一名消防队员牺牲。

2023年3月6日，湖南衡阳一农贸市场发生火灾，致店内的10万元现金被燃烧成灰烬，2名小孩死亡。

2023年7日9日，朔州一农贸市场摊位起火、2023年4月15日，陕西西安一大型农贸市场发生火灾、2023年8月29日，广西玉林一菜市场发生火灾……

这些问题，归根到底还是管理问题，一是市场方的内部管理，二是主管部门对市场建设布局、经营和安全方面的管理，希望通过本文能引起相关部门重视，避免更大事故的发生。